Сравнительный обзор ТСН, ФЕР и ТЕР: что важно знать при экспертизе смет

При подготовке и экспертизе сметной документации крайне важно правильно выбрать нормативную базу. В Костромской области, как и в других регионах, применяются федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) и региональные территориальные сметные нормативы (например, ТСН-2001 Костромской области). От выбора базы зависит структура сметы, применимые расценки и общий порядок расчёта стоимости работ.

Особенности ФЕР — федеральных единичных расценок

ФЕР — это универсальные нормативы, разработанные Минстроем России, которые действуют на всей территории страны. Они используются преимущественно для объектов, финансируемых из федерального бюджета. Однако при применении ФЕР необходимо учитывать корректировку цен под региональные условия.

• Широкий охват видов строительных и ремонтных работ
• Применение индексов пересчёта по субъекту РФ
• Не всегда учитывают региональные строительные особенности
• Необходимость пересчёта в текущие цены по региональным индексам
• Применимы к объектам с федеральным финансированием

Особенности ТЕР — территориальных единичных расценок

ТЕР разрабатываются на основе ФЕР, но с учётом специфики конкретного региона. Для Костромской области используется своя редакция, утверждённая региональными нормативными актами. При локальных проектах в регионе ТЕР предпочтительнее, так как они точнее отражают рыночные реалии и логистику.

• Учитывают региональные особенности строительства
• Адаптированы под местные цены и условия
• Применяются для объектов с региональным и муниципальным финансированием
• Могут отличаться от ФЕР по составу и детализации
• Необходимость актуализации при изменении рыночной ситуации

ТСН Костромской области — региональные нормативы

В Костромской области действует ТСН-2001 — территориальные сметные нормативы, адаптированные к местным условиям. Их использование обязательно при финансировании из регионального бюджета и для прохождения экспертизы на территории области.

• Основаны на ТЕР, но имеют собственные коэффициенты и корректировки
• Учитывают специфику костромского климата и строительной практики
• Поддерживаются региональными нормативными органами
• Требуются для прохождения экспертизы в Костромской области
• Подходят для капремонта, реконструкции и муниципальных проектов

Выбор базы: рекомендации

При подготовке смет важно учитывать источник финансирования, требования заказчика и региональные нормы. Для Костромской области основным ориентиром служит ТСН-2001, особенно при проектировании и экспертизе объектов с региональным участием. В случае привлечения федеральных средств возможно использование ФЕР с обязательным пересчётом.

• Используйте ТСН для объектов в пределах Костромской области
• Применяйте ФЕР при участии федеральных заказчиков
• Проверяйте актуальность нормативов и индексов
• Согласовывайте нормативную базу с экспертизой на стадии подготовки
• Не допускайте смешивания разных баз в одной смете без обоснования

Пример из практики

При проектировании реконструкции объекта соцкультбыта в Костроме подрядчик подготовил смету на основе ФЕР, без учёта региональных коэффициентов. Экспертиза потребовала перерасчёта с использованием ТСН-2001. После пересмотра расценок и применения региональных индексов стоимость проекта была снижена на 8%, смета успешно прошла проверку и получила положительное заключение.